面对新世纪的变革与挑战，在国家总体层面上，一批规模较大、学科交叉、人才汇聚、管理创新的国家实验室逐步 建立起来，吸引和培养了许多国际一流人才。同时，检验检疫实验室也开始自成体系、形成网络。经过近20年发展，检 验检疫实验室建设在不断适应外向型经济发展过程中取得长足进步，面对技术性贸易措施的压力，重点实验室投入逐年 增大，实验室管理逐步与国际接轨，实验室技术能力、检测水平显著增强， 既能满足检验检疫执法需求，又具备一定 研究开发能力。
就检验检疫实验室存在问题和面临的挑战而言，主要存在以下不足：
一是实验室经费总体规划不足。由于检验检疫实验室数量多，尽管每年都有财政预算用于各实验室设备购置，但总 体规划和预算安排考虑不足，具体体现在检测设备预算多，配套设备预算少，客观上造成设备配置不配套、环境建设不 到位现象。同时，在有限经费情况下，既要保证大型重点实验室需求，又希望加强基层实验室能力建设，顾此失彼现象 普遍存在。
二是人员资源分配不尽合理。重点实验室往往聚集大批专业领域技术精湛、学历高的技术人才，承担绝大部分检测 业务和高水平的研究项目。而基层实验室则规模小，缺乏学科带头人，甚至缺乏专职实验室人员，除实验室工作外还要 兼顾其他行政业务，缺乏对实验室专业化发展研究和系统技术管理，缺乏特色、高水平专业定位，两极分化严重，实验 室整体技术水平和检测能力难以有较大提升。
三是国内外其他检验机构的挑战形势严峻。我国入世以后，国内检验市场对外资逐步放开，加之国内质量技术监督 机构直属的各类质检中心，因其检测能力与出入境检验检疫实验室类似，在食品、化矿、轻工、机电、纺织等主要检测 领域上存在重叠和交叉，也是检验检疫实验室的竞争对手；社会上新成立的一些专门从事检验业务的企业和具有相当实 力的企业实验室在市场上拥有一定席位，管理素质高，资源整合能力强，也是未来市场中不可忽视的竞争者。
四是实验室信息化管理系统尚不完善。“互联网+”时代已进入各个传统行业领域，利用信息通信技术以及互联网 平台，让互联网与传统行业进行深度融合，为发展带来科学和便利。检验检疫实验室也引入了信息化管理系统，对实验 室评估、设备考核、检测联盟管理等工作进行联网管理。但系统尚在摸索阶段，使用过程经常因内部工作网络不稳定而 出现故障，导致数据丢失。同时，分支检验检疫机构的信息并未建立有效的联网系统，在面临一些疑难问题时，难以进 行全系统的联网核查。
就今后发展来看，首先应加强宏观总体规划，有效配置资源。应大力加强顶层设计，通过深入调研各级实验室运行 情况，包括设备使用、人员配置、检测能力等，准确规划定位实验室级别；基层实验室应根据当地特色产品或业务，把 握特色定位，针对特定商品或业务类别、针对特定检测项目，不可盲目追求全面发展；总体规划要做到使实验室构架合 理、层次清晰、重点突出，最大限度整合实验室，充分考虑资源配置效率，紧紧围绕实验室适应需求进行科学布局。
其次，积极改善实验室人员构成和资源分配，互相促进。有专家对欧美国家实验室人员管理进行研究，发现规模大 的实验室尤其是重点实验室人员应包括研究人员、管理人员和辅助人员。实验室研究人员主要从事相关课题研究，管理 人员负责实验室的规划及日常管理工作，辅助人员主要是辅助研究人员开展研究工作。实验室各类人员的构成比例中研 究人员与辅助人员约为1：1.3，这样可使研究人员能够更好地投入研究工作。同时，专家认为实验室人员的学历并不是 越高越好，研究人员以博士学位为主，而管理人员和辅助人员则以学士或以下人员为主。
第三，要明确实验室地位和职能，提升社会技术服务能力。检验检疫实验室职能主要是为我国强制性出入境检验检 疫项目提供技术支持，很少承担社会商业性委托检测业务，那些能够承担社会商业性委托检测业务的实验室，则应充分 利用设备和技术优势积极开拓市场，面向社会开展多种技术服务。面对市场众多竞争对手，我们要切实加强综合检测能 力，以自身检测能力、管理水平的不断提高，增强社会各界对检验服务的认可和信心，更好为社会经济发展服务。
